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想要保持平衡不可能同时站在一侧。

政府给企业减税降费势在必行,如何平衡好政府支出和财政赤字成为2017年宏观政策一大难点,而这背后又是厘清政府与市场边界,压缩政府经济支出,提高财政支出效率。

压缩政府支出来减税

据中国政府网,近期,国务院总理李克强主持召开座谈会,听取各界人士对2017年《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。

在座谈会上,对征求意见稿中关于今年要减轻企业税负的表述,社科院学部委员、经济研究所所长高培勇表示认可,“我非常赞同报告中的一段内容,就是政府将继续推动减税降费,但减税的来源不是增加赤字,而是同步降低企业税负和政府支出。”

国家行政学院经济学部教授冯俏彬对第一财经记者分析,要实现减税降费这一目标,政府有两个选择,一个是增加支出,这就需要政府举债提高财政赤字。另一个是压缩支出,这可以控制财政赤字规模,甚至降低财政赤字率。

“高培勇认为,目前中国实际财政赤字率远高于3%,如果继续大规模提高赤字率来减税,可能带来财政风险,透支未来。因此他建议通过压缩政府支出来减税,控制财政风险。”冯俏彬称。

2016年中央预算报告将4%大幅提高至3%,18万亿元,新增的5600亿元在适当增加必要财政支出的同时,主要给减税降费提供空间。

高培勇去年11月在“中国宏观经济论坛”上表示,2016年中国的财政赤字率名义上是3%,这只是一般公共预算赤字,并未考虑4000亿元政府性基金赤字,决算的时候财政赤字率会突破3%。

渣打银行大中华区首席经济学家丁爽根据2016年官方预算基础数据,测算出一般公共预算和政府性基金预算的合计8%。而若按国际通行口径,中国实际8%。

冯俏彬认为,一味靠政府举债增加财政赤字来给企业减税,并非长久之计,这只会透支未来,积累财政风险。不过我国的财政赤字率还有适度提高的空间,44%)促改革的背景下,积极财政政策若要继续发力,就需要适度提高财政赤字率和压缩政府支出综合施策。

在上述座谈会上,对于减税降费的空间来自哪里,李克强说,政府要真正与企业“同甘共苦”,真正过“紧日子”。

他要求,要进一步压缩一般性公共支出,进一步提高支出效率。“‘压’出来的钱用到哪儿呢?就是要用来给企业减轻负担!”总理说。

砍经费、推广ppp来减支

社科院财经战略研究院研究员杨志勇告诉第一财经记者,社保这类民生支出很难压缩,只能通过政府职能转变,减少政府经济支出。

近些年,国务院加大简政放权,转变政府职能,厘清与市场边界,让市场在资源配置中起决定性作用,这可以直接减少政府支出。

同济大学经济管理学教授诸大建曾给第一财经记者举例,以前政府掏钱建公共自行车来方便市民出行,但由于办理手续复杂,自行车停放不方便,多数是赔本买卖。摩拜单车等共享单车公司的出现,就解决了这一民生问题,还不用政府出钱。因此政府应该思考哪些事情由市场来做,哪些是政府来做。

冯俏彬表示,目前行政事业经费还有压缩空间。随着预算管理越来越严格,一些项目经费支出也要挤水分。

财政部部长肖捷在部署2017年财政工作时强调,。

从环比看,一二线城市房价走势总体趋于平稳,房地产市场持续呈现积极变化。三线城市房价总体略有上涨,市场继续保持稳定。

刘建伟表示,初步测算,12月份一线城市新建商品住宅价1%转为持平;二线城市新2个百分点;三线城市新4个百分点。

刘建伟指出,15个一线和热点二线城市因地制宜、因城施策实施调控政策以来,政策效果明显,房价快速趋稳回落。其中,12个城市12月份新建商品住宅

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国务院国资委监管的企业户数已减少至102家。

国资委副主任张喜武此前回答记者提问时曾表示,2017年央企户数将降到两位数。那么,具体重组整合的思路是怎样的?央企户数下降未来有没有“终极”目标?

日前举行的央企、地方国资委负责人会议明确,今年要通过深度整合重组,突出精干主业。

具体思路也已浮出